世界水日·中国水周丨《地下水管理条例》专题普法——以法护水筑牢地下水安全屏障
水是生命的源泉，是人类最重要的物质资源之一。节约用水、保护水资源是我们每一个人的责任。与水资源保护相关的法律知识你知道多少呢？为响应水利部“沿着水网去普法”专项活动号召，成人电影-十大成人电影排行 今天带大家解锁我国地下水管理有关的行政法规——《地下水管理条例》！
地下水管理条例》出台背景
地下水是我国重要的饮用水源和战略资源，在保障我国城乡生活生产供水、支持经济社会发展和维系良好生态环境中具有重要作用，部分地区地下水污染问题较为突出，迫切需要通过立法完善相关制度，进一步加强地下水管理工作，推进地下水依法治污。
2021年12月1日，由国务院公布的《地下水管理条例》正式施行，我国地下水将迈入依法严格管理的新阶段。
地下水又看不见，而且藏得这么深，应该很难被污染吧？虽然看不见，但它也跟我们生活息息相关，随意喷洒农药、排放污水等行为都可能污染到地下水，不仅会影响到我们自身的生活质量，还可能会受到有关法规的严厉处罚。
什么是地下水？
地下水，是指赋存于地表以下的水。地下水管理坚持统筹规划、节水优先、高效利用、系统治理的原则。
该如何保护地下水？
为防治地下水超采，《地下水管理条例》主要规定了以下制度措施。
一、规范禁止开采区、限制开采区的划定。明确已发生严重地面沉降、地裂缝、海（咸）水入侵、植被退化等地质灾害或者生态损害的区域，地下水超采区内公共供水管网覆盖或者通过替代水源已经解决供水需求的区域等，应当划为禁止开采区。地下水开采量接近可开采量，开采地下水可能引发地质灾害或生态损害的区域等，应当划为限制开采区。
二、强化禁止开采区、限制开采区管理，明确除特殊情形外。在禁止开采区内禁止取用地下水，在限制开采区内禁止新增取用地下水，并逐步削减地下水取水量。
三、规范地下水超采治理。要求省级人民政府、水行政主管部门编制地下水超采综合治理方案，地下水超采区的县级以上地方人民政府应当加强节水型社会建设。
该如何防治地下水污染？
为防治地下水污染，《地下水管理条例》主要规定了以下制度措施。
一、建立地下水污染防治重点区划定制度。规定根据地下水污染防治需要，划定地下水污染防治重点区。
二、强化对污染地下水行为的管控。明确禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞以及私设暗管等以逃避监管的方式排放水污染物，禁止利用岩层空隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存石化原料及产品、农药、危险废物、城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥或者其他有毒有害物质；禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物等行为。
三、细化防止生产建设活动污染地下水的制度。规定兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，依法编制的环境影响评价文件中应当包括地下水污染防治的内容，并采取防护性措施；化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位，应当采取防渗漏等措施，并建设地下水水质监测井进行监测；加油站等的地下油罐应当使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，并进行防渗漏监测；存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、防渗漏、防流失的措施等。
四、细化防止土壤污染导致地下水污染的制度。要求农业生产经营者等有关单位和个人科学、合理使用农药、肥料等农业投入品，农田灌溉用水应当符合相关水质标准；安全利用类和严格管控类农用地地块的土壤污染影响或者可能影响地下水安全的，制定防治污染的方案时，应当包括地下水污染防治的内容；污染物含量超过土壤污染风险管控标准的建设用地地块，编制土壤污染风险评估报告时，应当包括地下水是否受到污染的内容；列入风险管控和修复名录的建设用地地块，采取的风险管控措施中应当包括地下水污染防治的内容；对需要实施修复的农用地地块，以及列入风险管控和修复名录的建设用地地块，修复方案中应当包括地下水污染防治的内容。
这些红线不能踩！违法后果很严重
值此世界水日、中国水周之际，我们也提醒广大市民，为打击地下水违法行为，《地下水管理条例》根据党中央、国务院关于用重典治理环境违法行为的要求，对利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存石化原料及产品、农药、危险废物，在泉域保护范围等特殊区域内新建、改建、扩建造成地下水污染的建设项目等违法行为，规定了严格的法律责任。
对未经批准擅自取用地下水，或者利用逃避监管的方式排放水污染物等违法行为，与水法、水污染防治法、土壤污染防治法、取水许可和水资源费征收管理条例等法律、行政法规的处罚作了衔接。
水安则民安，水兴则城兴。《地下水管理条例》既是守护地下水安全的“护身符”，也是规范地下水开发利用和保护行为的“高压线”。任何单位和个人都应当自觉遵守条例规定，敬畏法律、珍惜水资源，共同守护我们赖以生存的地下水资源。诚邀你我每个人都成为地下水保护的践行者和监督者，以实际行动守护好这“生命之源”，为子孙后代留下清澈、安全的地下宝藏。
每一滴水，都有法保护。每一份水，都值得珍惜。
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